數據呈現放緩勢頭 中國經濟力求“逆勢而上”
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| (發布日期：2008-12-31 10:09:57) 來源：東方網作者：唐瑋婕 |
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美國次貸危機這只“蝴蝶”煽動的金融海嘯將全球多數經濟體拖入衰退的泥潭，而中國國內本身又面臨著經濟結構轉型的多番挑戰，內外雙重壓力之下，中國經濟連續多年保持的高速增長勢頭開始放緩，2008年被形容為“最困難的一年”并不為過。
“化危為機，逆勢而上”，這是眾多經濟學家對未來中國經濟發展趨勢的判斷，從客觀上來說，正是危機帶來了加快改革的“倒逼機制”，如果在擴大內需、調整結構上做足、做好文章，這種信心完全有成為現實的可能。
數據呈現放緩勢頭
今年開始，中國經濟這個多年保持高速前行的“火車頭”開始放慢了腳步，一些主要經濟指標呈現出少見的下滑態勢。
近期推出的三個經濟數據反映了這種趨勢：一是，2008年前三季度GDP增長9.9％，回落2.3個百分點。第三季度GDP增長9.0％，已連續五個季度回落。與此同時，CPI和PPI雙回落顯示出通貨緊縮的趨勢有所抬頭。11月份居民消費價格同比上漲2.4％，工業品出廠價格同比上漲2.0％，均比上月回落較大，尤其是PPI增速回落的幅度遠超預期，創下31個月新低。第三，2007年第二季度之后，工業增加值增速持續下滑，2008年11月當月增速僅為5.4％，增速創下1994年以來的最低。
目前，中國經濟形勢依然嚴峻，金融危機的影響逐漸加深，特別是最近兩個月，進出口、工業生產等受到較大沖擊。11月份的出口額約為1150億美元，同比下降2.2％。這是自2001年6月以來首次出現較上年同期下降。進口更是同比下滑17.9％至749億美元。
經濟專家普遍表示，外部沖擊和內部調整是中國經濟此輪調整的兩大因素。作為一個外向型經濟體，金融危機造成了外需縮減，直接沖擊中國大大小小的外貿企業。但國際金融危機的沖擊僅是一方面，這一輪經濟周期性回調也有內在的原因，此前中國經濟已連續6年保持高增長，經濟周期的波動使它進入了回調期，結構轉型的壓力愈發明顯。
近期的中央經濟工作會議指出，“目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現”，會議要求，“把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些”。
靈活調整，“重拳”出擊
從年初的“雙防”到下半年的“一保一控”，再到將目標進一步調整為“保增長”，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策……今年以來，全球宏觀經濟環境發生了“冰火兩重天”的變化，為了積極應對金融危機的挑戰和內在調整的壓力，國內的經濟政策也經歷了幾次調整。
中國經濟改革研究基金會秘書長樊綱認為，貨幣政策本身就是一項短期的政策，應當根據當期的貨幣供求關系做出及時調整。他認為，今年經濟外部因素的變化遠遠超出預料，前高后低、由升轉降。對此，國內宏觀經濟政策進行了積極靈活的調整，反應非常快，為防止通貨緊縮打下了提前量，整體上看是及時的。
與此同時，積極的財政政策也已走上前臺，在保增長等方面正發揮著越來越大的作用。中央提出，“把深化重點領域和關鍵環節改革”作為保增長的強大動力。除金融領域外，財稅改革也已啟動，增值稅轉型將在全國推行，能源資源價格改革將加快速度，電信、鐵路等領域打破壟斷也是大勢所趨。
11月初，國務院常務會議出臺了擴大內需的十條措施，決定擴大投資以彌補外需下滑，此外，出口和房地產行業也得到了重點鼓勵。財政部、商務部、工業和信息化部聯合宣布從12月1日起啟動第二批“家電下鄉”推廣工作，并從明年2月1日起在全國全面推廣“家電下鄉”。農民購買規定品種和價位的電器，將享受13％的財政補貼。
國家信息中心首席經濟師范建平表示，此番擴大內需的新政“出手快、出拳重”。不但通過增值稅轉型配置資源，同時加大了審計，避免政府投資效率較低的老問題。“當前中國經濟仍處于城鎮化、工業化加速發展時期，經濟增長有著巨大的動力和市場空間，為緩解當前的困難，為經濟發展長遠計，啟動國內消費必須實實在在”。因此，政府拉動經濟不僅注重投資，還關注擴大消費，除了建設鐵路公路城鄉道路之外，民生工程更多，例如教育醫療、城市軌道交通、農村公路等。
中國有望率先“上岸”
盡管當前國內經濟形勢十分嚴峻，面臨的內外部壓力很大，但多數經濟學家依然十分樂觀地表示，全球金融危機并不能改變中國經濟發展的長期趨勢，國內經濟的基本面依然良好，有望率先走出全球經濟衰退的陰影。
摩根大通證券中國區董事總經理龔方雄認為，今年四季度，明年一二季度，經濟增長仍可能繼續放緩，直到明年下半年才會逐漸恢復。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群也認同明年的經濟將形成前低后高的趨勢。“許多企業正在消化庫存，這需要一段時間，之后企業才能重新投入生產。加上政策作用，明年經濟增長將逐漸提速。”他指出，到明年二、三季度，在全球經濟不再發生大的變化的背景下，我國經濟增速下滑的局面將有所扭轉。
應當看到的是，近期經濟增長遭遇的一系列困難，意味著過去長期依靠投資拉動經濟增長的模式已走到了盡頭。中國可以利用這次全球金融危機帶來的發展機遇，力求找到一個符合科學發展觀的增長模式。
許多經濟學家表示，要“逆勢而上”，中國的經濟結構必須由過去過度依賴外需調整為以內需為主，這一方面需要盡快提高老百姓尤其是農民和低收入者的收入，建立完善的社會福利體系，減少老百姓消費的后顧之憂；另一方面要借機調整產業結構，推進產業升級和轉型。
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