搬遷一批 關閉一批 保留一批

    《意見》提出，根據我市城市總體規劃和城市建設需要，按照分類調整、循序漸進、分批實施、控制節奏的原則，采取“搬遷一批、關閉一批、保留一批”的方式，積極穩妥推進四城區工業企業優化布局、改造提升工作。通過產業結構調整，加快促進工業經濟發展方式的根本轉變，引導全市工業企業進一步向南北“兩翼”和工業園區聚集；加快發展馬尾高新技術產業基地、海西高新技術產業園區、福州生物醫藥和機電產業園、福州軟件園等產業基地；加快推進福興經濟開發區、洪山科技園、金山工業集中區等工業園區整合提升。

    “搬遷一批”指：一是搬遷影響鐵路、道路等基礎設施重點項目建設的企業；二是搬遷影響居民生活、居住環境，特別是存在安全生產隱患和環保、節能減排問題且難以治理的企業；三是搬遷不符合城市功能規劃和影響服務業發展的企業；四是搬遷自身空間難以滿足進一步發展的企業。

    “關閉一批”指：一是對高污染、高耗能、低效益的企業堅決予以關閉；二是對嚴重虧損、資不抵債、不能償還到期債務、扭虧無望的企業，依法予以關閉破產。

    “保留一批”指：一是在符合規劃、環保、安全生產、節能要求的前提下，保留提升發展光電子、精密機械制造和創意產業；二是對必須依托城市或直接服務于城市的工業企業，可就地升級改造；三是對產品銷路不暢、效益不佳工業企業，在符合規劃和土地使用條件的前提下，可利用現有工業廠房等存量資產，以臨時性過渡轉產方式，退二進三，興辦配套服務都市型工業的研發設計、創意產業、倉儲物流等產業。

    有序推進工業企業搬遷

    《意見》指出，要科學制定四城區工業企業改造提升計劃，積極引導企業通過搬遷改造，做大做強。支持企業通過搬遷，推進技術改造、產業升級和結構調整，轉變發展方式。著力建成一批科技含量高的技改項目，培育一批龍頭骨干企業。鼓勵企業在搬遷過程中，以質量品種、節能降耗、環境保護、更新設備、安全生產為重點，運用高新技術進行技術和裝備改造，淘汰落后生產能力，發展高技術、高附加值、低消耗、低碳排放的新工藝和新產品。積極開展合資合作，引進外來資本和技術，積極吸引國內外著名企業投資參股，實現投資主體多元化，做大做強。支持有品牌實力、技術實力、資本實力的企業抓住搬遷改造機會對產品相近、工藝路線相近、產業關聯度高的企業進行重組。

    為有序推進工業企業搬遷，由市領導小組辦公室負責制定四城區工業企業改造提升年度計劃，報市領導小組審批后實施。未列入四城區工業企業改造提升年度計劃、未按規劃搬遷的企業不能享受市級各項改造提升扶持政策，對規定時間而拖延搬遷的企業，根據拖延時間長短相應遞減扶持力度。四城區工業企業改造提升年度計劃應遵循城市總體規劃，與全市工業布局調整相結合，與工業結構調整相結合，與環境保護相結合。列入四城區工業企業改造提升年度計劃企業應制定改造提升方案，做好搬遷改造費用預算，制定技術改造和產品結構調整方案，報市領導小組辦公室核準。